李克强首提“权力清单”卡住啥脖子?

在刚刚举行的十二届全国人大二次会议开幕会上,李克强总理在《政府工作报告》中的一个崭新提法值得关注,那就是“权力清单”的第一次被提出。

李克强总理在《政府工作报告》中说:深入推进行政体制改革。进一步简政放权,这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批。

人们应该注意到,在这段话中至少有这么几个关键问题,不得不引起各级政府的高度重视:

第一、李克强总理说,“进一步简政放权,这是政府的自我革命”。把“简政放权”提到“自我革命”的高度,不但表明了中央政府的决心,也是对各级政府的警示。

第二、李克强总理说,“今年要再取消和下放行政审批事项200项以上”。这表明了中央政府对“取消和下放行政审批事项”的力度,其中的一个“再”字令人深思。因为这里所提出的“200项以上”,是以已经取消和下放行政审批事项为前提的后继。正因为如此,各级政府应该从“为什么”中去找到答案,并落实到行动上。

第三、李克强总理说,“确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批”。李总理的这段话,口气已经十分强硬,已经不留任何余地。充分表明了对实施“权力清单”的坚决态度。因为只有通过这张“权力清单”,才能让所有人知道政府和市场的“三八线”究竟在哪里。只有让所有人明确,才能实现执行者的自我监督和公众的实时监督,才能真正将权力关进制度的笼子里。

“权力清单”在《政府工作报告》中的第一次提出,卡住了啥脖子?卡住的是“权力”无所不在的脖子,卡住的是影响市场主体得以发挥充分活力的脖子,卡住的是腐败赖以生存和影响经济发展的脖子,卡住的是影响“中国梦”前进步伐的脖子。正因为如此:

各级政府机关,必须将“权力清单”四个大字刻在心里,落实在行动上。因为任何“越界行动”,都必将受到严惩。那是因为,李总理在讲话中的两个“一律”,就是勿谓言之不预!

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